CONSTRUTORA MECO, S.A. SOUNDS THE ALARM

Construimos infraestructura para el progreso y buenestar humano.

Ejecutamos nuestras obras con pasión, servicio y calidad.

CONSTRUCTORA MECO, S.A. presenta
Observaciones al Informe de la Comisión
Verificadora del día 05 De Abril De 2010 -
Licitación Abreviada NQ 2010-1-38-0-08-
LA-003850, "Estudio, Diseño y
Construcción para la Ampliación del
Aeropuerto Internacional Enrique Malek". 

SENORES MIEMBROS DE LA COMISION VERIFICADORA:

Por este medio yo, ROBERTO HERNÁNDEZ MEDINA, varón, panameño, mayor de
edad, casado, con cédula de identidad personal No. 8-459-961 , con domicilio en
Corregimiento de Ancón, Edificio No. 780, Calle Tabernilla, Distrito y Provincia de
Panamá, actuando en nombre y representación de CONSTRUCTORA MECO, S.A.,
sociedad extranjera debidamente inscrita en el Registro Público de Panamá, a la
Ficha 667, Rollo 44947, Imagen 167, Sección de Sociedades Extranjeras, acudimos
ante Ustedes, con nuestro acostumbrado respeto, con la finalidad de presentar
OBSERVACIONES AL INFORME DE LA COMISIÓN VERIFICADORA DEL DÍA 05
DE ABRIL DE 2010 - LICITACIÓN ABREVIADA NQ 2010-1-38-0-08-LA-003850,
"ESTUDIO, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN PARA LA AMPLIACIÓN DEL
AEROPUERTO INTERNACIONAL ENRIQUE MALEK”, con fundamento en el
Capítulo Il Condiciones Especiales, Numeral 9, Acápite 9.5 del pliego de cargos.

PRESENTAMOS NUESTRAS OBSERVACIONES AL INFORME DE LA COMISIÓN
VERIFICADORA EN LOS SIGUIENTES TÉRMINOS:

PRIMERO: En el capítulo II Condiciones Especiales, Numeral 10 Factores Objetivos

De Selección, Acápite 10.2 - Requisitos exigidos de obligatorio cumplimiento:

"son los que deberán adjuntarse con el formulario de propuesta de manera

obligatoria, para que la misma pueda ser tomada en consideración y

debidamente analizada por la Comisión Verificadora.” En su numeral 9. Copia

notariada de la cédula del proponente legible, se aclara “De ser persona

extranjera deberá presentar copia del Pasaporte autenticada por Notario Público."

(Subrayado nuestro). En el caso de la oferta presentada por el proponente

CONSTRUCTORA RIVA S.A.l.l.C.F.A se incumplió con este requisito puesto que se

presentó copia de pasaporte del señor Aleman Gaston Felix (VER oja 1350), sin ser

autenticada por Notario, tal y como lo manifiesta el pliego de cargos que es de

obligatorio cumplimiento.

SEGUNDO: En el capítulo Il Condiciones Especiales, Numeral 10 Factores Objetivos

De Selección, Acápite 10.2 - Requisitos exigidos de obligatorio cumplimiento:

“son los que deberán adjuntarse con el formulario de propuesta de manera

obligatoria. para que la misma pueda ser tomada en consideración y

debidamente analizada por la Comisión Verificadora.” En su numeral 15.

"Currículum Vitae del profesional que ejercerá las funciones de Residente de la

obra el cual debe cumplir con lo establecido en el punto 15.2 Residente, de este

capítulo. [FORMULARIO NO.2). Se deberán adjuntar copias del certificado de

idoneidad y del carné." (SUBRAYADO NUESTRO).

En el caso de la oferta presentada por la empresa CONSTRUCTORA RIVA

S.A.I.I.C.F.A se incumplió con este requisito por las siguientes razones:

1. La empresa CONSTRUCTORA RIVA S.A.I.I.C.F.A presentó la hoja de vida del

ingeniero Luis Eduardo Faiella (van foja 1327), pero no presentó el certificado de

idoneidad ni el carné de dicho Ingeniero, dichos documentos fueron solicitados para

subsanación en el acta de apertura del proyecto de referencia del día 24 de marzo

de 2010. La empresa CONSTRUCTORA RIVA S.A.I.I.C.F.A, responde a lo solicitado

el día 30 de marzo, pero no presenta el carnet ni el certificado de idoneidad del

ingeniero Luis Eduardo Faiella.

2. A cambio de lo solicitado en el punto anterior, la empresa CONSTRUCTORA RIVA

S.A.I.I.C.F.A presentó información del ingeniero Fernando Alfaro de Alba, el cual no

fue sometido por la empresa en la oferta original presentada el día 24 de Marzo de

2010, olvidando lo indicado en el Numeral 7 - RETIRO, SUSTITUCION,

MODIFICACION Y SOLICITUD DE ACLARACIÓN DE PROPUESTA, Capitulo I

CONDICIONES GENERALES, del Pliego de Condiciones que indica textualmente que:

“Las propuestas no podrán ser retiradas, sustituidas ni modificadas después

de celebrado el acto público. Sin embargo, antes de su celebración, los

proponentes podrán retirar las propuestas, sustituirlas o modificarlas, cuando lo

consideren necesario. La entidad licitante podrá solicitar aclaraciones luego de

presentada la propuesta y, además, solicitar que se acompañe documentación

aclaratoria, siempre que esta no tenga por objeto distorsionar el precio u

obieto ofertado ni tampoco modificar la propuesta original." (SUBRAYADO NUESTRO).

La información presentada modifica la oferta y la propuesta original de

CONSTRUCTORA RIVA S.A.l.I.C.F.A en forma substancial, presentando información

nueva más no complementaria ni aclaratoria, pero No Subsana el requisito exigido

en su acta del día 24- de marzo de 2010.

3. Por otro lado, para generar más ambigüedad y confusión en la oferta presentada

por la Empresa CONSTRUCTORA RIVA S.A.l.l.C.F.A, el día 24 de Marzo se presenta

la documentación del ingeniero Ernesto losé Sosa Vásquez (VER foja 1313) como

Superintendente de obra Adjunto, cargo no solicitado por el pliego de cargos del

proyecto "Estudio, Diseño y Construcción para la Ampliación del Aeropuerto

Internacional Enrique Malek". Sumado a lo anterior, tampoco se presenta copia

de ninguna certificación de proyectos realizados por el ingeniero Ernesto José Sosa.

Es importante resaltar también que el ingeniero Sosa obtuvo su certificado de

idoneidad el 28 de Marzo de 2000, por lo cual No alcanza a completar los diez 110]

anyos de experiencia en el momento de presentación dela oferta, requisito exigido en

el pliego de cargos del proyecto de referencia. El Capítulo Il - Condiciones

Especiales, numeral 15.2, dice lo siguiente "El Contratista mantendrá en la obra,

permanentemente durante la ejecución de los trabajos, un Ingeniero Civil con

idoneidad profesional y con no menos de diez años de experiencia en la profesión, y

que haya realizado proyectos de construcción con un valor superior a los diez

millones de Balboas (B/_ 10,000,000.00), como Residente de la Obra, quien estará

investido de plena autoridad para actuar, en todos los casos, a nombre del

Contratista y atender inmediatamente las observaciones e instrucciones de la

Inspección". (SUBRAYADO NUESTRO).

En conclusión, el proponente CONSTRUCTORA RIVA S.A.l.I.C.F.A no cumple con el

requisito exigido en el Pliego de Cargos de presentar un ingeniero idóneo para el

cargo de Superintende / Residente con diez (10) años de experiencia y una obra de

construcción de por lo menos B/_ 10 millones de balboas, debidamente certificada,

tal y como hemos señalado, dado que al momento de la presentación de la oferta por

parte de la empresa es decir, el día 24 de marzo de 2010, el ingeniero Sosa no tenía

diez (10) años de experiencia, dado que obtuvo su certificado de idoneidad el día 28

de Marzo de 2000.

TERCERO: En el capítulo II - Condiciones Especiales, Numeral 10 Factores Objetivos

De Selección, Acápite 17 - Experiencia Técnica de la Empresa, en su parte b, se

exige: "Certificación de que cuenta con el personal de diseño idóneo que haya

participado en los estudios y diseños para un Aeropuerto, cuyo costo sea superior a

diez millones de balboas (B/. 10,000,000.00). La certificación deberá ser

acompañada por el currículum vitae del profesional y en caso que el mismo no

esté contratado por la empresa, deberá presentar la carta de intención de

contrato del mismo. En caso de ser adjudicado el proyecto a dicha empresa, la

misma deberá contratar al profesional antes mencionado" (SUBRAYADO NUESTRO).

La empresa CONSTRUCTORA RIVA S.A.I.l.C.F.A presenta al Arquitecto Rodolfo

josé Miani como GERENTE DE PROYECTO en caso de ser adjudicado el contrato de

referencia a la empresa proponente. Adicional a lo anterior, según este mismo

numeral del pliego de cargos, se debe demostrar claramente que el profesional haya

participado en los estudios y diseños de un aeropuerto cuyo costo sea superior a

diez millones de balboas (B/. 10,000,000.00). En las certificaciones presentadas

por CONSTRUCTORA RIVA S.A.I.I.C.F.A no se aclara que el Arquitecto Rodolfo

Miami hubiese trabajado en el Estudio y Diseño de un aeropuerto con estas

condiciones. Sumado a lo anterior, la empresa CONSTRUCTORA RIVA S.A.I.I.C.F.A

debió presentar de acuerdo al mismo Acápite "17 - Experiencia Técnica de la

Empresa" en su parte b, la Carta De intención de contratar al Arquitecto Rodolfo

lose Miani como diseñador, en caso de ser elegida su oferta como ganadora, esta

carta de compromiso no se presentó, incumpliendo nuevamente la empresa

CONSTRUCTORA RIVA S.A.I.I.C.F.A con el pliego de cargos, hecho obviado por la

Comisión Verificadora.

Por lo anterior, sostenemos que la Comisión Verificadora ha evaluado al

proponente CONSTRUCTORA RIVA S.A.I.I.C.F.A sin considerar las claras

violaciones de dicha propuesta al Pliego de Cargos, la Ley de Contrataciones

Públicas y sus modificaciones, de la Licitación Abreviada NQ 2010-1-38-0-08-LA-

003850, "Estudio, Diseño y Construcción para la Ampliación del Aeropuerto

Internacional Enrique Malek".

SOLICITUD ESPECIAL: Por todo lo antes expuesto, solicitamos a los señores

miembros de la Comisión Verificadora de la Licitación Abreviada NQ 2010-1-38-O-

08-LA-00385O, "Estudio, Diseño y Construcción para la Ampliación del Aeropuerto

Internacional Enrique Malek", se sirva atender las observaciones presentadas por

CONSTRUCTORA MECO, S.A. y se sirva calificar nuevamente a las empresas

oferentes. Por todo lo anteriormente expuestos, con el debido respeto que nos caracteriza y

que la comisión Verificadora merece solicitamos sea reconsiderado el informe de la

comisión verificadora emitido el día 05 de abril de 2010 y se proceda a evaluar

nuevamente a las empresas oferentes.

Agradecemos la Atención prestada.

Atentamente,

ING . ROBERTO HERNANDEZ M.
REPRESENTANTE LEGAL
CONSTRUCTORA MECO, S.A.
Teléfono: (507) 3143100 - Fax: (507) 3140634
Edificio 780. Balboa. Ancora